Curtea de Conturi a descoperit probleme serioase în modul în care Primăria Bacău administrează taxele și impozitele locale pentru anul 2024. Vorbim atât despre venituri care nu au mai ajuns în buget, cât și despre diferențe mari între registrele fiscale și cele contabile.

Ce a verificat Curtea de Conturi

Raportul Camerei de Conturi Bacău analizează situațiile financiare ale municipiului pentru anul 2024 și modul în care sunt gestionate taxele și impozitele locale de către Primăria Bacău și Direcția de Impozite și Taxe Locale. Documentul a fost făcut public spre finalul lui 2025 și prezentat apoi Consiliului Local Bacău.

Clădiri nedeclarate și firme fără autorizație de funcționare

Imobile noi, dar fără impozit corect

Auditorii au identificat cazuri în care proprietari din Bacău nu au declarat clădiri nou construite după recepția finală, așa cum cere legea.

• Au fost găsite imobile nedeclarate de 13 persoane fizice și 5 firme.
• Din cauza acestor omisiuni, impozitul pe clădiri a fost calculat mai mic decât ar fi trebuit.
• Pierderea estimată pentru buget, doar pe acest eșantion verificat, depășește 33.000 de lei. (ziaruldebacau.ro)

Raportul amintește și de precedente mai vechi, când funcționari din Primărie au fost condamnați pentru diminuarea ilegală a unor impozite pe clădiri.

Activități economice fără autorizație

O altă zonă sensibilă este cea a taxelor pentru autorizarea activităților economice:

• În 2024, peste 1.100 de operatori economici au fost înregistrați ca activi în Bacău.
• Doar 126 dintre ei figurau cu autorizații de funcționare și cu taxele aferente plătite.
• Restul ar fi desfășurat activitate fără autorizație, inclusiv în domenii sensibile, cum este alimentația publică.
• Estimarea Curții de Conturi: aproape 135.000 de lei neîncasate din aceste taxe. (ziaruldebacau.ro)

Cumulate cu impozitele pe clădiri nedeclarate, pierderile identificate la nivelul eșantionului verificat depășesc 168.000 de lei. Surse din administrația locală citate în articol susțin că, la nivelul întregului municipiu, un control amplu ar putea scoate la iveală sume neplătite de ordinul milioanelor de lei în fiecare an.

Diferențe de peste 8 milioane de lei între softurile fiscale și contabilitate

Două sisteme, două realități

Cea mai mare problemă semnalată de Curtea de Conturi privește neconcordanțele între evidența fiscală și cea contabilă:

• Diferențele cumulate între cele două sisteme depășesc 8,27 milioane de lei.
• Situația vizează 14 categorii de venituri bugetare locale. (ziaruldebacau.ro)

Direcția de Impozite și Taxe folosește o aplicație informatică, în timp ce serviciile contabile ale Primăriei lucrează cu un alt program. Între cele două nu există o legătură informatică directă:

• Transferul de date se face manual, prin note contabile.
• Corecțiile sunt introduse cu întârziere și neuniform, ceea ce crește riscul de greșeli.
• Încasările realizate online sau prin alte mijloace electronice nu sunt recunoscute în același moment în cele două sisteme, astfel încât la final de an apar diferențe semnificative. (ziaruldebacau.ro)

Mai grav, o parte dintre reglările contabile ar fi fost făcute incorect, afectând veniturile anului curent și perpetuând denaturările dintr-un an în altul.

Creanțe „umflate”: bani trecuți pe hârtie, dar fără șanse reale de încasare

Curtea de Conturi a constatat și că în evidențele Primăriei Bacău sunt păstrate sume care, în realitate, nu mai pot fi recuperate:

• La 31 decembrie 2024, în registre apăreau creanțe de aproape 3,8 milioane de lei, datorate de 123 de contribuabili radiați din Registrul Comerțului.
• Printre aceștia se numără atât firme, cât și persoane fizice autorizate sau alte forme de activitate independentă, care nu mai au calitatea de contribuabil activ. (ziaruldebacau.ro)

Păstrarea acestor sume în evidență:

• supraevaluează creanțele bugetare ale municipiului;
• creează o imagine falsă asupra gradului de colectare a veniturilor locale;
• afectează indicatorii folosiți la construcția bugetului.

În plus, Primăria nu a constituit ajustări pentru creanțele vechi sau greu de încasat, ceea ce duce la o supraevaluare a activelor curente și la o imagine mai optimistă decât cea reală asupra finanțelor locale.

Lipsă de control intern eficient la Taxe și Impozite

Auditorii subliniază că, deși pe hârtie există un sistem de control intern managerial, în practică acesta nu funcționează:

• Nu există un mecanism clar și eficient de verificare a modului în care se stabilesc, se diminuează sau se șterg obligațiile fiscale.
• Riscurile din zona financiar-contabilă nu sunt identificate și gestionate corespunzător.
• Serviciul de Impozite și Taxe Locale lucrează cu sisteme informatice necorelate, fără verificări automate între evidența fiscală și cea contabilă. (ziaruldebacau.ro)

Concluzia Curții de Conturi este că toate aceste deficiențe duc la prezentarea unor situații financiare denaturate pentru municipiul Bacău.

Ce recomandă Curtea de Conturi Primăriei Bacău

În raport sunt formulate mai multe măsuri pe care administrația locală ar trebui să le aplice până în martie 2026:

• Curățarea evidențelor de creanțe fără suport juridic sau cu șanse minime de recuperare.
• Îmbunătățirea procesului de identificare și impunere a contribuabililor, astfel încât clădirile și activitățile economice să fie corect declarate și taxate.
• Corelarea lunară a datelor dintre sistemul fiscal și contabilitate, pentru eliminarea diferențelor.
• Implementarea unui sistem informatic integrat pentru administrarea taxelor și impozitelor locale, care să reducă intervenția manuală și riscul de eroare. (ziaruldebacau.ro)

Raportul a ajuns și pe masa consilierilor locali, în ședința ordinară din 28 noiembrie 2025. Potrivit informațiilor prezentate, documentul nu a fost discutat în plen, iar consilierii nu au formulat poziții publice sau întrebări pe marginea constatărilor transmise de Curtea de Conturi.

Ce înseamnă aceste concluzii pentru băcăuani

Pentru locuitorii municipiului Bacău, raportul Curții de Conturi ridică mai multe semne de întrebare:

• Bugetul local ar putea fi mai bogat dacă toate clădirile și firmele ar fi corect declarate și taxate.
• Datele oficiale privind gradul de colectare a veniturilor și situația financiară a municipiului pot fi mai bune pe hârtie decât în realitate.
• Lipsa unui sistem informatic integrat și a unui control intern serios face dificilă urmărirea traseului banilor publici.

Până în martie 2026, mingea este în terenul Primăriei Bacău, care trebuie să arate cum pune în practică recomandările Curții de Conturi și cum își pune ordine în evidențele fiscale și contabile, pentru ca banii din taxe și impozite să fie gestionați corect și transparent.