Primăria Municipiului Bacău propune ca serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân să fie scos din structura actuală a administrației și concesionat către Societatea de Servicii Publice Municipale (SSPM) Bacău, firmă aflată în prezent în insolvență. Proiectul se bazează pe un studiu de oportunitate realizat în Primărie și va ajunge în dezbatere publică și apoi la vot în Consiliul Local.

De ce vrea Primăria să schimbe modul de gestionare a serviciului

Potrivit documentelor întocmite de aparatul de specialitate al Primăriei, serviciul public care se ocupă acum de câinii fără stăpân este suprasolicitat și are prea puțini angajați raportat la volumul de muncă.

• Adăpostul municipal are în grijă peste 1.500 de câini.
• Serviciul funcționează cu 14 posturi aprobate, dar doar 11 sunt ocupate.
• Legislația actuală nu permite, în acest moment, ocuparea posturilor vacante.

În aceste condiții, activități de bază precum capturarea câinilor de pe străzi, hrănirea lor, curățenia în adăpost și monitorizarea animalelor sunt realizate cu dificultate. Estimările interne arată că, în medie, sunt ridicați zilnic mai mult de cinci câini de pe domeniul public al municipiului Bacău.

De ce a fost aleasă SSPM și ce presupune delegarea

Studiul de oportunitate indică drept „variantă optimă” delegarea directă a serviciului către SSPM Bacău, societate aflată în subordinea Consiliului Local. Obiectul de activitate al SSPM include deja operarea adăposturilor de animale și activități de tip veterinar, ceea ce, în viziunea autorilor documentului, ar permite:

• asigurarea continuității serviciului;
• posibila reducere a unor cheltuieli de personal și de funcționare;
• o organizare mai eficientă a activităților din adăpost.

Durata propusă pentru concesiune este de 5 ani. Intervalul este considerat suficient atât pentru acoperirea costurilor, cât și pentru implementarea unor investiții de modernizare a adăpostului și de eficientizare a modului de lucru.

Printre direcțiile recomandate pentru perioada următoare se află:

• realizarea unui inventar actualizat al câinilor fără stăpân de pe raza municipiului Bacău;
• organizarea de campanii și târguri de adopții;
• adaptarea permanentă a adăpostului la cerințele legislative în vigoare.

Primarul Lucian‑Daniel Stanciu‑Viziteu își leagă susținerea proiectului de obiective precum creșterea siguranței în spațiul public, protecția băcăuanilor și respectarea standardelor europene privind bunăstarea animalelor.

Fără redevență, dar cu tarife stabilite de Consiliul Local

Studiul subliniază că gestionarea câinilor fără stăpân nu este un serviciu care aduce venituri, ci produce doar cheltuieli acoperite din bugetul local. În consecință:

• SSPM, în calitate de operator, nu ar urma să plătească redevență către municipiu;
• tarifele aferente serviciului (acolo unde este cazul) vor fi stabilite și aprobate de Consiliul Local, în funcție de costurile reale.

Autorii documentului susțin că trecerea la un operator delegat nu ar crește presiunea pe bugetul local și, în anumite condiții, ar putea chiar să reducă unele cheltuieli curente.

SSPM, operator propus, se află în insolvență

Un element important al contextului local este situația financiară a SSPM Bacău. Societatea se află în insolvență din anul 2023, după ce a pierdut administrarea mai multor servicii municipale, iar contractele cu Primăria s-au redus.

În prezent:

• SSPM derulează un plan de reorganizare aprobat de Consiliul Local în 2024;
• societatea este administrată de un administrator judiciar, Sierra Quadrant.

Cu toate acestea, studiul de oportunitate consideră că SSPM poate prelua și gestiona serviciul pentru câinii fără stăpân, în paralel cu procesul de reorganizare.

Ce urmează pentru proiectul de la Bacău

Proiectul de hotărâre privind delegarea prin concesiune a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân către SSPM Bacău urmează următorii pași:

1. Dezbatere publică – documentele vor fi puse în consultare, astfel încât băcăuanii și organizațiile interesate să își poată exprima punctele de vedere.
2. Vot în Consiliul Local – aleșii municipali vor decide dacă serviciul rămâne în forma actuală sau este transferat către SSPM, în condițiile concesiunii propuse.

Subiectul este unul sensibil pentru Bacău, atât din perspectiva siguranței în oraș, cât și din cea a bunăstării animalelor și a utilizării banilor publici. Dezbaterea din Consiliul Local va arăta dacă varianta SSPM, aflată acum în reorganizare, este soluția pe care o asumă administrația locală pentru următorii cinci ani.